¿A qué llamamos Desarrollo Local?
Es un proceso de articulación entre las distintas etapas de la producción:
a) primaria o extracción,
b) secundaria o manufactura,
c) terciaria o de servicios,
en un determinado territorio.
Es un proceso que implica condiciones de construcción social, es decir, condiciones de “sociedad local” donde las relaciones son próximas, hay un cierto control sobre su economía y hay instancias de producción de tecnología (o se tiene a su alcance)
El Desarrollo Local presupone la existencia de “actores locales”, su funcionamiento democrático, formando mesas de autogestión, y la distribución del excedente.
El Desarrollo Local puede definirse:
En términos económicos, como una cadena articulada que genera valor agregado sobre la materia prima o insumo, esto es “excedente” o “riqueza”.
En términos políticos, como un ámbito democrático y plural de participación y decisión sobre el crecimiento integral de una sociedad determinada en el territorio.
En términos sociales, como una herramienta de igualación de oportunidades y acceso a mejores niveles de calidad de vida asociada a la participación.
El Desarrollo local es un proceso integrador. No existe un Desarrollo Local para PyMEs y empresas de gran capital y otro para micro emprendimientos para los pobres, desocupados y otras formas de economía social. Por el contrario, los mayores esfuerzos están en integrar a las actividades económicas viables o consolidadas con aquellas que se emprenden usualmente con destino incierto.
El Desarrollo Local es una estructura compleja. En él se imbrican:
§ Empresas de gran capital, PyMEs, emprendimientos sociales y emprendimientos estatales y mixtos.
§ La educación y la formación laboral local
§ La legislación local, el gobierno comunal, el crédito y la capitalización.
§ Universidades locales y la investigación en centros tecnológicos.
§ Cámaras, gremios y asociaciones profesionales.
Todos ellos deben constituir una suma de voluntades para el asociativismo, la innovación, la formación continua, la apropiación y transferencia de tecnología y la participación democrática.
Esta estructura compleja contribuiría a un fortalecimiento institucional local. Cámaras reorganizadas hacia la producción y comercialización del sector, transferencia de tecnología desde centros de conocimiento hacia los centros productivos, políticas locales tendientes a favorecer todos los aspectos citados, acceso al capital y formación de recursos humanos estratégicos.
El enfoque del Desarrollo Local se apoya en la creación de cadenas productivas en el territorio: empresas locales que le venden o le proveen a otras empresas locales; trabajadores que se forman y trabajan cerca de sus domicilios.
Todo esto no tiene un surgimiento espontáneo, sino que requiere de un arduo proceso de construcción de acuerdos, consensos, decisiones y priorizaciones. En este sentido es esencial e inevitable una fuerte definición política desde la conducción del Estado orientada a la concreción del Desarrollo desde una perspectiva Horizontal y Local.
Prof. Ana V. Ramos - Movimiento LIBRES DEL SUR - La Plata